各設(shè)區(qū)市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，各縣（市、區(qū)）風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：
　　為貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神，自覺踐行習(xí)近平總書記對(duì)于“文化和自然”遺產(chǎn)保護(hù)利用發(fā)展工作的創(chuàng)新實(shí)踐思想，保障全省風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施、資源保護(hù)、永續(xù)利用，建立風(fēng)景名勝區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，特制定《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
　　2017年10月26日

　 　浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)價(jià)辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)本省風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理工作，建立規(guī)范管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)景名勝區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)美麗浙江中的作用，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)條例》和中共中央國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱省建設(shè)廳）對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)開展監(jiān)督檢查和管理評(píng)價(jià)工作。
　　第三條  評(píng)價(jià)過(guò)程堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，遵循科學(xué)簡(jiǎn)明、公開公平、動(dòng)態(tài)持續(xù)的原則。
　　第四條  管理評(píng)價(jià)工作四年為一個(gè)周期，每年風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展自查，由省建設(shè)廳組織相關(guān)部門與專家進(jìn)行抽查。原則上一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)每個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開展不少于一次檢查。
　　第五條  國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的管理評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（以下簡(jiǎn)稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）組織的管理評(píng)估和監(jiān)督檢查工作進(jìn)行。當(dāng)年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已開展綜合執(zhí)法檢查工作的風(fēng)景名勝區(qū)，檢查結(jié)果計(jì)入，不另行開展管理評(píng)價(jià)。當(dāng)年度經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綜合執(zhí)法檢查不達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)，但存在一些問題的風(fēng)景名勝區(qū)，責(zé)令限期整改，下一年度納入省建設(shè)廳開展管理評(píng)價(jià)。
　　第六條  評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括：
　?。ㄒ唬┗A(chǔ)項(xiàng)：主要包括總體規(guī)劃編制、遙感圖斑監(jiān)測(cè)、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、年度報(bào)告編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等情況。
　?。ǘ?shí)施項(xiàng)：主要包括制度建設(shè)，規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、評(píng)估，景源、生物多樣性、環(huán)境保護(hù)，景點(diǎn)及游覽設(shè)施建設(shè)管控，游覽安全管理，專項(xiàng)資金使用及績(jī)效，景區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度等情況。
　?。ㄈ┕膭?lì)項(xiàng)：主要包括保護(hù)、提升、弘揚(yáng)風(fēng)景名勝區(qū)自然和文化遺產(chǎn)價(jià)值，積極開展的特色、示范工作及所獲榮譽(yù)等情況。
　　第七條  管理評(píng)價(jià)體系評(píng)分總分為300分，根據(jù)最終得分情況評(píng)定優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個(gè)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)等級(jí)差異設(shè)置相應(yīng)的評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，年度評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等級(jí)的數(shù)量，最多不超過(guò)當(dāng)年度部、省檢查總數(shù)的25%，總分大于或等于200分為良好及以上等級(jí)，總分大于或等于150分且小于200分為合格，總分小于150分為不合格。其中，有一項(xiàng)被評(píng)為“否優(yōu)項(xiàng)”的，當(dāng)年度評(píng)價(jià)結(jié)果不能為優(yōu)秀；有一項(xiàng)被評(píng)為“否決項(xiàng)”的，當(dāng)年度評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。
　　第八條  年度檢查工作結(jié)束后，省建設(shè)廳對(duì)抽查的管理評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行排序并通報(bào)，及時(shí)向社會(huì)公布。評(píng)價(jià)周期結(jié)束后，省建設(shè)廳通報(bào)本周期內(nèi)的管理評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)向社會(huì)公布。評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省人民政府，抄送各市、縣（市、區(qū)）人民政府。
　　對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的風(fēng)景名勝區(qū)，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的風(fēng)景名勝區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
　　第九條  建立風(fēng)景名勝區(qū)瀕危名單管理機(jī)制。
　　省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)具有以下情形之一的，可以列入瀕危名單：
　?。ㄒ唬┻B續(xù)兩年管理評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)定為不合格的；
　?。ǘ┰诠芾碓u(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查中，存在嚴(yán)重問題，經(jīng)整改達(dá)不到要求或者拒不整改的；
　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源和價(jià)值面臨嚴(yán)重破壞或者瀕臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的；
　　（四）存在重大違法違規(guī)行為不能有效查處或者拒不糾正的。
　　第十條  對(duì)于列入瀕危名單的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，責(zé)令限期整改。整改期為1年。
　　第十一條  整改完成或者瀕危整改期限屆滿，省建設(shè)廳將組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，視評(píng)估結(jié)果處理：
　?。ㄒ唬┻_(dá)到整改要求的，繼續(xù)保留風(fēng)景名勝區(qū)資格，移出瀕危名單；
　?。ǘ╋L(fēng)景名勝資源價(jià)值未完全喪失，但保護(hù)管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的，約談風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人，掛牌督辦。
　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化，不具備風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標(biāo)準(zhǔn)的，提請(qǐng)省人民政府予以撤銷。
　　第十二條  因保護(hù)管理不力且整改不到位導(dǎo)致風(fēng)景名勝區(qū)被撤銷的，追究所在地分管領(lǐng)導(dǎo)、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
　　第十三條  整改期限處于評(píng)價(jià)周期最后一年的風(fēng)景名勝區(qū)，其管理評(píng)價(jià)結(jié)果納入本輪評(píng)價(jià)周期排序。整改完成后的管理評(píng)價(jià)結(jié)果納入下一輪評(píng)價(jià)周期排序。
　　第十四條  管理評(píng)價(jià)結(jié)果納入其所屬設(shè)區(qū)市主管部門當(dāng)年年度工作目標(biāo)考核。轄區(qū)內(nèi)有優(yōu)秀的，當(dāng)年度省建設(shè)廳在評(píng)定相關(guān)設(shè)區(qū)市主管部門年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核時(shí)酌情加分。
　　管理評(píng)價(jià)結(jié)果為合格及不合格的風(fēng)景名勝區(qū)，相應(yīng)下調(diào)其下一年度專項(xiàng)資金撥付額度。
　　第十五條  管理評(píng)價(jià)過(guò)程中有弄虛作假的，作不合格論處，并予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
　　第十六條  本辦法自2017年12月1日起施行。

　　附件：浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)價(jià)細(xì)則